云浮电传信息

（27）

中共云浮市委办公室                2015年9月24日

  要  目

1、1-8月云浮经济运行简况

2、云安区“五加强”推进党外代表人士队伍建设

3、新兴县突出四个常态化开展“三严三实”专题教育

4、市检察院发挥案件质量评查功能促进执法办案规范化建设

5、罗定市工商局助企融资1.7亿元

[情况反映]

1-8月云浮经济运行简况。一是工业生产平稳增长。规上工业实现增加值187.63亿元，增长9.2%，增速居全省第5位。其中轻工业增加值65.82亿元，增长7.6%，重工业增加值121.8亿元,增长10.1%。1-7月，工业经济效益综合指数274.41%，比去年提高19.2个百分点;规上工业企业实现利润总额37.03亿元，增长19.2%；工业品销售率96.51%，同比回落0.3个百分点。二是投资增长继续回落。完成固定资产投资460.28亿元，增长18.3%，增速比1-7月回落2个百分点，增速居全省第10位。其中反映投资内生动力的民间投资增长16.1%，工业投资增长24.5%，基础产业投资增长10.2%。分行业看，电力生产和供应业投资增长90.8%、交通运输仓储和邮政业增长9%、教育业下降12.3%。全市在建项目975个,在建项目数增长20.1%,其中亿元以上项目34个,完成投资44亿元,占投资总额的10.4%。房地产投资下降、销售增长。1-8月房地产开发完成投资40.2亿元，下降24.9%；房屋新开工面积76.28万平方米，下降67.7%；商品房销售面积105.87万平方米，增长17.6%，商品房销售额43.38亿元，增长6.2%。三是消费市场增长回升。实现社会消费品零售总额191.59亿元，增长10.5%，增速比1-7月提高0.4个百分点。其中限额以上零售额增长6.0%，限额以下零售额增长12.7%。四是财税收入平稳增长。完成地方公共财政预算收入35.33亿元，(按可比计算)增长5.9%。来源于云浮市财政总收入73.24亿元，下降5.9%。完成税收总收入52.52亿元,增长5.1%。其中国税收入增长13.3%，地税税收收入下降1.2%。五是金融存贷稳步增长。8月末，全市金融机构本外币存款余额882.9亿元，比年初增长6.8%。其中住户存款596.02亿元,比年初增长4.6%。本外币贷款余额570.78亿元，比年初增长7.0%。其中中长期贷款140.44亿元，比年初增长19.1%。本外币存贷比为64.6%，同比回落1.1个百分点。六是进出口总额增长平稳。1-8月完成进出口68.5亿元,增长13.4%，其中出口45.1亿元,增长20.6%,进口23.4亿元,增长1.7%。七是用电量增速持续回升。1-8月全社会用电量38.02亿千瓦时，增长6.6%，增速比1-7月提高0.7个百分点。其中:工业用电量25.65亿千瓦时，增长4.3%，增速比1-7月提高0.9个百分点,在工业中制造业用电量21.85亿千瓦时，增长5.7%，增速比1-7月回升1.2个百分点。八是物价指数稳中有落。1-8月居民消费价格指数累计上涨1.2%，涨幅较1-7月回落0.1个百分点，其中食品类价格上涨3.1%，医疗保健和个人用品价格上涨3.7%，是影响消费价格上涨的主要因素。工业品出厂价格指数为97.22%,比1-7月回升0.35个百分点，处于回升区间。（统计信息）

[工作交流]

云安区“五加强”推进党外代表人士队伍建设。一是加强组织领导。建立党外干部工作协商联动制度，每年至少召开两次会议，交流情况、研究问题。截至今年8月，云安区共选拔任用副科以上党外领导干部31人（含女干部7人），其中，副处领导干部5人、正科级干部7人、副科级干部19人。全区23个政府工作部门中有2个部门的领导班子配备党外干部。二是加强教育培训。每年推荐不少于5名党外干部参加省、市社会主义学院和上级统战部门举办的党外干部培训学习，今年7月份又对该区26名科级党外干部进行了培训。三是加强实践锻炼。结合领导干部年度考核、干部人事调整、公开选拔领导干部等工作，将公开选拔入围考察对象、民主推荐得票靠前、年度考核优秀的党外干部纳入后备干部人才库，实行跟踪培养，动态管理。选派优秀党外干部到基层一线、重点企业、重点项目等跟班学习多岗位锻炼。2012年以来调整提拔的非党科级干部共18人/次。四是加强日常管理。建立党外干部走访机制，推进统战干部走访党外干部常态化。通过“委员联络委员会”、“两代表一委员”工作室等工作平台，密切与党外代表人士联系。组成调研组到深圳、珠海、东莞、中山等地同乡会调研，深入云安人在外创办的企业了解情况，关心他们的生产生活，鼓励做大做强企业，增进珠三角地区与云安相互交流合作。五是加强作用发挥。出台相关文件，支持党外代表人士积极参与云安社会经济建设；通过召开党外人士民主协商会、情况通报会、座谈会等，加强与党外代表人士联络沟通，拓宽党外代表人士参政议政渠道。今年云安区召开党外人士协商会、座谈会6场次，参加人数600多人，全区党外人士向各级党委政府反映意见、建议共280多条次。引导非公有制经济人士大力支持扶贫济困、捐资助学、修路建桥等社会公益活动。据不完全统计，近年云安区非公有制经济人士为云安慈善、助学、扶贫等工程捐资达1200多万元。（云安信息）

新兴县突出四个常态化开展“三严三实”专题教育。一是常态化开展学习教育。制订全县处级以上领导干部开展“三严三实”专题教育方案，采取中心组学习、集体研讨、体验学习、个人自学等灵活多样、务实管用的方式，组织全县36名县处级领导干部深入学习习近平总书记系列重要讲话精神。发挥县处级领导干部带学促学作用，县委书记带头为全县领导干部作专题党课辅导，其他处级领导干部也在分管线口或联系单位（点）讲党课。开展“严以修身”、“严以律己”、“严以用权”3个专题学习研讨，每个专题集中学习交流时间不少于2天，每个专题邀请专家学者进行辅导解读，确保学习研讨取得实效。二是常态化联系服务群众。以“八个一”活动为载体，将“五联系”、领导干部驻点普遍直接联系群众、“联帮带”等活动常态化。深入联系点开展调研体验学习，与群众面对面沟通，零距离交流，体验群众生产生活，了解群众需求，增强践行“三严三实”的意识。三是常态化整治“为官不为”。实施《新兴县加强党员干部日常教育和监督管理暂行办法》，列出28种“为官不为”情形，以制度整治“为官不为”，规范干部监督管理。今年以来，对2名经提醒、诫勉后仍未有改观的干部进行交流调整。四是常态化大抓基层党建。制订实施《新兴县加强农村基层组织建设的指导意见》，规范村级组织运作，提升基层党建水平。以强化村党组织的领导核心地位为重点，推进基层党组织优化升格，落实县领导挂点联系全县20个软弱涣散村（社区）整顿工作。（新兴信息）

市检察院发挥案件质量评查功能促进执法办案规范化建设。一是以三个规范，保障评查工作开展。规范评查工作机构、制度。成立以检察长为组长的案件质量评查工作领导小组，组成案件质量评查人才库，随机组成案件评查小组，并制定《案件质量评查办法》。规范评查工作流程。案件管理部门从上年度办结的已发生法律效力的案件中统一抽取需评查的案件，由案件评查小组通过调阅案卷、集中阅卷、调查走访等方式对案件进行评查，并形成《案件评查工作报告》。规范评查工作监督。纪检监察部门在全程监督案件质量评查的基础上，案件管理部门及时将评查相关情况向纪检监察部门通报，各评查小组及时向检委会报告综合案件质量评查情况。二是以三个坚持，促进执法办案规范。坚持以问题为导向。重点围绕办案程序、实体、文书制作、诉讼材料归档等方面进行深入评查，对事实认定不全面、法律适用不准确、办案程序不规范等方面问题，由评查人员在《案件评查工作报告》、《案件质量评查表》中逐项逐条列明，如实反映。坚持深入评析问题。重点围绕在执法办案各环节中的指导思想、事实认定、证据收集、程序应用、法律适用、处理结果、社会效果等七个方面作出客观、公正的评析，执法责任心，以及办案人员的执法办案工作态度、能力水平等方面进行剖析。对案件在实体和程序方面存在问题的，以及办案人员在执法办案过程中存在违法违纪行为的，均提出相应的处理意见。坚持寻求长效对策。加强案件质量评查的综合分析、研判、总结，客观评价办案质量、效率、效果和执法规范化状况，分析产生突出问题的原因，针对性地提出对策建议并专题报告。三是以三个结合，强化评查结果运用。结合年度考评工作。根据《案件质量评查办法》规定，案件质量评查标准分为优秀、良好、一般质量问题、严重质量问题、错案五个等级，个案质量评查结果将纳入评选年度先进基层检察院、市院先进集体的依据。结合干警执法质量评价。通过案件质量评查，对干警的办案业绩、案件质量、执法效果进行综合评定，形成基本的执法办案信息材料予以归档，并将评定结果载入检察人员执法档案。结合机制制度建设。把评查报告中提出的对策建议，转化为规章制度，促进评查结果的长效运用。如针对个别自侦案件在事实认定、法律适用等方面的理解不一的问题，出台《反贪污贿赂局综合指导工作细则》、《反渎职侵权部门综合指导细则》。（检察院信息）

罗定市工商局助企融资1.7亿元。罗定市工商局积极搭建融资对接平台，借助全国企业信用信息公示平台，实现企业信用信息的资源共享，加强与金融机构、验资机构等单位的配合协调，互通企业股权评估情况及评估结果。开辟股权出质登记“直通车”，推行准入“零门槛”、登记“零收费”、服务“零距离”，多种方式帮助相关企业准备好登记材料，并重点选择权属清晰、权能完整的公司有针对性地开展指导工作。简化审批许可事项，实行“审核合一”。帮助企业及时了解相关政策，引导有融资需求的企业深入挖掘股权、商标权及动产的价值，合理运用静态资本，促使“死股权”、“死产权”向“活货币”转化，缓解企业资金短缺的难题。今年以来，为各类企业办理股权出质6件，动产抵押6件，融资额1.707亿元。（罗定工商信息）

[简讯]

云安区镇安镇开展镇领导干部驻点普遍直接联系群众效果好。自开展镇领导干部驻点普遍直接联系群众以来，镇安镇90名镇干部驻点联系14个村（居）委会143条自然村12064户群众，接待群众200多人次，走访群众5000多户，走访企业40多家，收集群众意见建议860多条，解决问题230多个，协助化解矛盾纠纷80多宗，铺筑“民心路”30多公里，帮助73户贫困农户进行危房改造，解决民生实事上百件。（镇安信息）