根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《公开条例》）的规定，现公布云安县人民政府2013年政府信息公开工作年度报告。本报告内容涵盖县政府2013年1月1日至12月31日期间的政府信息公开工作情况。如对本报告有任何疑问，请与县委县府办信息督查室联系（地址：云安县明珠路县府大院四楼，邮政编码：527500，电话：0766—8613188）

一、主要做法

（一）健全完善机制，规范公开程序。

一是加强组织领导，明确落实工作职责。根据工作变动及时调整政府信息公开领导小组及其办公室人员。落实专人负责政府网站信息发布工作，确保政府信息公开内容全面及时在政府网站上公开；同时，要求各乡镇、各部门要及时提供最新信息，确保县人民政府网站实现有效的政府信息公开；建立了季度信息通报制度，坚持每季度通报一次全县各单位信息采用情况。

二是完善工作流程，规范公开程序。进一步完善政府信息依申请公开、保密审查和监督保障等措施，进一步规范政府信息公开制作流程，公开的内容涵盖各单位领导分工、机构设置、办事程序、办理时限及相关的法律法规等。正确处理公开与保密的关系，结合国家保密法及保密条例的要求，认真筛选，严格把关，确保公开信息不涉密、不泄密。规范了工作流程，明确了主要领导签字审核的一把手负责机制，全年未发生一例公开事项不规范的问题。

（二）加强载体建设，活化公开形式。

一是加强政府网站建设。进一步完善网上办事、便民服务、信息公开等功能，围绕县委、县政府的中心工作和部署，及时更新和不断丰富网上内容，使县镇政府网站成为政府信息公开的主渠道。2013年，云安县公众信息网发布各类信息7000多条。

二是加强县镇行政服务中心建设。优化办事程序，提高服务质量，提升工作效率和透明度。2013年，审批和其它服务事项857件 ，办结857件。

三是加强网上办事大厅建设。目前，我县已完成云安县网上办事大厅和各镇分厅建设，进驻网上办事大厅的单位有47个，共录入服务事项633项，其中行政许可446项、非行政许可150项、公共服务37项；可实现网上在线申办611项，其中一级深度466项、二级深度466项、三级深度422项；县级网厅在线申办事项2615件，办结2381件；镇级网厅在线申办事项1734件，办结1659件；村级便民服务站在线申办事项135件。

四是加强便民代办服务点建设。为进一步推进我县城乡公共服务均等化，为群众提供优质的公共服务，构建具有云安特色的高效、便捷政务服务平台。2013年在全县8个镇120个村（居）委会全面铺开便民代办服务，9月实现全县覆盖，初步构建起“以村（社区）代办点、镇便民服务中心、县行政服务中心”为基础的三级服务平台，推动行政服务向基础有效延伸。一年来，累计为群众免费办件近5000件。

五是做好《云安县人民政府公报》的编印工作。免费向各镇、县直各单位发放《云安县人民政府公报》，公开政府出台的政策文件。2013年，共编印《云安县人民政府公报》4期。

（三）丰富公开内容，扩大群众知情权。

一是抓好事权公开。公开政府的重要决策。年初，将政府的经济和社会发展目标、规划以及项目建设等重大问题，通过新闻媒体、公开栏、公报等形式向群众公开。每月下发重点项目、重点工程台账，及时通报工作进度，接受群众的监督。凡涉及到群众切身利益的重要改革方案、重要政策，决策之前都通过召开座谈会、发放征求意见表等形式听取干部群众的意见和建议。全面公开行政审批内容和权限。下发《云安县2013年行政审批制度改革事项目录》，公布县政府决定取消、转移、下放、委托的行政审批事项，包括实施单位、审批项目名称等重要信息。将与群众利益密切相关的重大事项及时、主动向社会公开。如扶贫双到、支农惠农政策、生态文明村建设情况等及时通过座谈会、公示、公开栏等多种形式向社会公开。

二是抓好财权公开。坚持财政预决算向人大报告，建设项目向社会公开招投标，行政事业性收费项目和标准对外公布。进一步规范各镇、县直单位领导干部特别是主要负责人的开支行为。在“三公”经费支出公开方面，结合我县的实际情况，目前在单位内部公示，以加强对领导干部开支的监管。

三是抓好人事权公开。对于要招录的机关事业单位干部职工，统一在县公众信息网等官方媒体上公布，统一招考，并且安排纪委、组织等部门全程监督。对于拟提拔的领导干部，严格落实民主推荐、组织考察、任前公示等环节，确保干部选拔任用的公平、公正、公开。

四是抓好突发事件和热点问题的公开。通过新闻发布会、广播电视、报刊等方式对社会重大突发事件进行及时公开，确保群众的知情权。加大对教育、医疗、公路收费等热点问题的公开力度，县内所有学校收费标准、收费依据全部公开，并严格按标准收费，没有出现乱收费现象。各卫生院、医院将药品价格、医疗收费项目和收费依据全部公布上墙，保障群众的利益。2013年上半年，及时向社会公布了大庆收费站取消的一个公路收费项目。2013年8月21日，通过中国新闻网及时对群众反映云安县人民法院为“史上最粗心的法院”事件进行了公开回应，正确引导社会舆论。

（四）做好依申请公开的政府信息工作。

2013年，县政府办公室未收到任何政府信息公开申请。没有因依申请公开信息收取或减免费用情况；没有因为政府信息公开工作而被申请行政复议或被提起行政诉讼。

二、主要存在问题

一是个别单位对政府信息公开工作重视不够，积极性有待进一步增强；二是个别单位没有专人负责，或者由于工作人员变动频繁，未能及时做好信息公开工作；三是个别单位工作人员的业务知识有待进一步加强；四是个别单位政府信息公开的形式不够丰富，对群众缺乏吸引力。

三、下阶段工作措施

一是进一步落实工作责任。进一步完善政府信息公开工作的组织领导和日常工作机构，督促各镇、各单位落实专门兼职工作人员负责，把该项工作落到实处。同时，要加强工作人员的业务培训，提高工作业务水平。

二是进一步加强载体建设。继续加强云安县公众信息网站建设，丰富网站内容，重点提升户网站的服务功能和互动功能。

三是进一步完善制度建设。认真总结政府信息公开工作过程中遇到的实际问题，积极认真各地、各有关单位的好经验、好做法，完善各类公开办事制度，提高政府工作透明度。同时，继续加大各项制度的贯彻实施力度，督促各地、各单位制订实施细则和工作规范，不断提高政务公开规范化水平。

四是丰富公开内容和形式。按照《公开条例》要求，通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及各类新闻媒体等渠道依法、及时、准确予以公开涉及群众切身利益、需要群众广泛知晓的事项以及法律、各级政府规定需要公开的其它事项等；对依申请公开的，按照有关程序和时限进行公开。

云安县人民政府

2014年3月6日